کاخ سفید روز ۱۳ سپتامبر اعلام کرد که با حذف اقلام وارداتی خُرد از فهرست پردازش سریع گمرکی، خلأ قانونی را بسته است که پلتفرم‌های تجارت الکترونیکی چینی، از جمله «تمیو» و «شین» از آن برای عدم پرداخت تعرفه واردات استفاده می‌کردند.
به لطف «قانون مالیات حداقلی» کالاهای وارداتی به ایالات متحده با ارزش زیر ۸۰۰ دلار از پرداخت تعرفه و مالیات معاف هستند. به این ترتیب، اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده نیز به‌ندرت این اجناس را مورد بازرسی قرار می‌دهد. این استثنا برای افرادی ایجاد شده بود که هنگام خرید کالا برای مصرف شخصی – و نه تجاری – درگیر کاغذبازی یا پرداخت تعرفه نشوند.
طبق گفته مقامات ارشد کاخ سفید، اداره گمرک و حفاظت مرزی تصویب دو قانون جدید در این زمینه را در ماه‌های آینده نهایی کرده، و یک قانون جدید را نیز در کمیسیون ایمنی کالاهای مصرفی در پاییز به تصویب خواهد رساند. بازه دریافت دیدگاه عموم درباره قانون جدید کمیسیون ایمنی کالاهای مصرفی در ماه فوریه به اتمام رسید، و اکنون در مرحله جمع‌آوری اطلاعات درباره ماهیت بسته‌های تحت پوشش قانون مالیات حداقلی، به‌منظور بهبود ایمنی محصولات قرار دارد.
مقامات مربوطه گفته‌اند که این قانون جدید ابتدا بر روی کالاهای پارچه‌ای و البسه اعمال شده، چراکه بخش قابل توجهی از واردات کالاهای خُرد را تشکیل می‌دهند. مقامات همچنین به دنبال اعمال این قانون «بسته به نوع کالا» بوده، و به‌منظور تدوین دستورالعملی برای اصلاح جامع قانون مالیات حداقلی با کنگره در حال همکاری هستند.
این قوانین جدید بر تمام کالاهای وارداتی مشمول تعرفه اعمال شده، و بیشترین تأثیر را بر کالاهای وارداتی از چین خواهند داشت. گزارش جامع اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده نشان داد که از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۱، کالاهای وارداتی از چین و هنگ‌کنگ به طور میانگین حدود ۷۰ درصد از کل کالاهای مشمول قانون مالیات حداقلی را تشکیل داده‌اند.
حجم کالاهای وارداتی مشمول قانون مالیات حداقلی از حدود ۱۴۰ میلیون بسته در دهه گذشته به بیش از ۱ میلیارد در سال گذشته رسید. این عدد تنها در مدت ۹ ماه تا پایان ژوئن سال جاری به ۱ میلیارد رسید. برآورد اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده در سال ۲۰۲۳ نشان داد که حدود ۸۵ درصد از کل کالاهای وارداتی به ایالات متحده مشمول قانون مالیات حداقلی بوده‌اند.
بنا به گفته مسئولان، سایت‌های خرده‌فروشی چینی مانند شین و تمو با صادرات مستقیم کالا به مشتریان در ایالات متحده، نقش اصلی را در این رشد انفجاری داشته‌اند.
وب‌سایت تمیو، متعلق به هولدینگ پی.دی.دی چین در سپتامبر سال ۲۰۲۲ در ایالات متحده در دسترس کاربران قرار گرفت؛ دقیقاً پیش از شروع سال مالی ۲۰۲۳ دولت ایالات متحده که در آن، حجم واردات مشمول قانون مالیات حداقلی نسبت به سال پیش از آن به میزان ۳۸۰ میلیون بسته افزایش پیدا کرده بود.
دالیپ سینگ، قائم‌مقام مشاور امنیت ملی آمریکا در زمینه اقتصاد بین‌الملل به گزارشگران گفت که به دلیل مشمول تعرفه شدن ۷۰ درصد از کالاهای پارچه‌ای و البسه وارداتی از چین، قانون جدید می‌تواند «به شکل قابل توجهی تعداد بسته‌های وارداتی مشمول معافیت مالیاتی را کاهش دهد.»
اطلاعات اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده نشان می‌دهد که در سال مالی ۲۰۲۳ – یعنی از ۱ اکتبر ۲۰۲۲ تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۳ – بیش از ۱ میلیارد بسته مشمول معافیت مالیاتی با ارزش بیش از ۵۰ میلیارد دلار پردازش شده است. این عدد هشت برابر سال ۲۰۱۵ و زمانی است که آستانه قیمت کالاهای مشمول معافیت مالیاتی از ۲۰۰ دلار به ۸۰۰ دلار افزایش پیدا کرد.
در روزهای گذشته برخی از قانون‌گذاران درخواست اصلاح قانون مالیات حداقلی را داشته‌اند.
قانون‌گذاران در نامه‌ای در تاریخ ۱۱ سپتامبر– که توسط بسیاری از نمایندگان دموکرات امضا شده بود – به جو بایدن گفتند که «پلتفرم‌های عظیم تجارت الکترونیک و فروش مستقیم و رشد تصاعدی حجم تجارت الکترونیک، منجر به تضاد خطرناکی» میان هدف اصلی قانون مالیات حداقلی و نحوه استفاده کنونی از آن شده است.
گزارش کمیسیون بررسی روابط امنیتی و اقتصادی ایالات متحده و چین سال گذشته درباره رویکرد کسب‌وکار وب‌سایت شین، از جمله کار اجباری، نقض مالکیت معنوی و سو‌ءاستفاده از خلأهای قانونی هشدار داده بود.
در گزارش تحقیقی کمیته منتخب مجلس نمایندگان درباره حزب کمونیست چین در ژوئن سال ۲۰۲۳ آمده است که «شرکت‌های چینی برای فرار از سازگاری فعالیت‌های خود با قانون پیشگیری از کار اجباری اویغورها و سایر ممنوعیت‌ها در زمینه کار اجباری، به قانون معافیت مالیاتی متوسل شده، در حالی که ده‌ها هزار تأمین کننده چینی کالاهایشان را به دست مصرف‌کننده آمریکایی می‌رسانند.»
این کمیته افزود که بسته‌های ارسال شده از شین و تمو، سایت‌های خرده‌فروشی سریع پوشاک چینی، احتمالاً بیش از ۳۰ درصد از کل کالاهای وارداتی مشمول معافیت مالیاتی به ایالات متحده را در سال ۲۰۲۲ تشکیل داده‌اند.
