این تصمیمها همزمان با اجرایی شدن تعرفههای تلافیجویانهای اتخاذ شد که کانادا پیشتر علیه کالاهای آمریکایی اعلام کرده بود و از ۸ سپتامبر به اجرا درآمد.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، روز ۸ سپتامبر مجموعهای از فرمانهای اجرایی را امضا کرد که بر اساس آنها واردات برخی کالاهای کانادایی به ایالات متحده ممنوع میشود. بیشتر نوشیدنیهای الکلی، برخی محصولات لبنی و موتورسیکلتها از جمله کالاهای مشمول این ممنوعیت هستند.
ترامپ همچنین در ساعات ابتدایی همان روز اعلام کرد که دسترسی شرکتهای کانادایی به برخی قراردادهای خرید و تدارکات دولت آمریکا را محدود میکند. این اقدامات در حالی اعلام شد که کانادا نیز از ۸ سپتامبر اجرای تعرفههای تلافیجویانهای را که پیشتر علیه محصولات آمریکایی اعلام کرده بود، آغاز کرد.
ترامپ در مجموع پنج فرمان اجرایی جدید را در ۸ سپتامبر امضا کرد. بر اساس این فرمانها، از ۱۵ سپتامبر برخی کالاهای کانادایی مشمول تعرفه جدید ۵۰ درصدی میشوند و در مقابل، این تعرفه برای شماری دیگر از کالاها برداشته خواهد شد. همچنین واردات برخی محصولات کانادایی از ۲۹ سپتامبر بهطور کامل ممنوع میشود.
در میان کالاهای کانادایی که مشمول ممنوعیت جدید شدهاند، برخی نوشیدنیهای الکلی از جمله آبجو، انواع شراب و مشروبات تقطیری، همچنین آبجوی بدون الکل، محصولات تهیهشده از آبپنیر و موتورسیکلت دیده میشود.
مقامهای ارشد آمریکایی گفتهاند اضافه یا حذف شدن برخی محصولات از فهرست کالاهای مشمول تعرفه ۵۰ درصدی، بخشی از یک بازنگری فنی و اداری بوده است و ارزش کلی کالاهای کانادایی که مشمول تعرفههای جدید ۵۰ درصدی هستند، همچنان حدود ۲۰ میلیون دلار آمریکا باقی میماند.
از جمله کالاهایی که به فهرست تعرفه ۵۰ درصدی اضافه شدهاند میتوان به خودروهای همهجارو (ATV)، برخی انواع قایقهای موتوری و بعضی محصولات پنیری اشاره کرد. در مقابل، سیمان، نمک جاده و برخی پدهای مورد استفاده در بیمارستانها از این فهرست حذف شدهاند.
کانادا نیز پس از دریافت نظرات و اعتراضهای فعالان صنایع داخلی، محصولات دریایی را از فهرست کالاهایی که قرار بود مشمول تعرفههای تلافیجویانه شوند حذف کرد. اتاوا در عوض، تعرفههایی را بر کالاهای دیگری از آمریکا وضع کرد تا ارزش کلی بسته تعرفههای تلافیجویانه خود را در حدود ۲۰ میلیارد دلار آمریکا حفظ کند.
استفاده از قانون تعرفه ۱۹۳۰
اقدامات تازه آمریکا بر اساس «بخش ۳۳۸ قانون تعرفه سال ۱۹۳۰» اتخاذ شده است.
در یکی از اعلامیههایی که ترامپ امضا کرده، آمده است: «تشخیص میدهم که صدور این اعلامیه تکمیلی و دستور برای جلوگیری از ورود برخی محصولات کانادایی به ایالات متحده، با منافع آمریکا سازگار است.»
تعرفههای تلافیجویانه کانادا که بین ۱۵ تا ۵۰ درصد است، حدود ۲۰ میلیارد دلار از محصولات آمریکایی را در بر میگیرد. این اقدام در واکنش به تصمیم آمریکا برای وضع تعرفه ۵۰ درصدی بر تقریباً همین میزان از واردات کانادایی صورت گرفته است.
ترامپ گفته بود تعرفههای آمریکا در واکنش به سیاست مدیریت عرضه محصولات لبنی در کانادا، محدودیتهای استانی بر فروش مشروبات الکلی آمریکایی و تعرفههای تلافیجویانه کانادا بر خودروها وضع شدهاند.
دو کشور برای دستیابی به یک توافق تجاری و جلوگیری از اعمال تعرفههای جدید آمریکا در حال مذاکره بودند، اما مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، گفت در ۲۱ اوت به تیم مذاکرهکننده خود دستور داده است مذاکرات برای این توافق را کنار بگذارد. او واشنگتن را متهم کرد که در آخرین لحظات خواستههایی نامطلوب و بیش از حد مطرح کرده است.
در مقابل، واشنگتن دولت کانادا را مسئول شکست مذاکرات میداند و میگوید این کانادا بوده که در آخرین لحظات خواستههای تازهای مطرح کرده است.
تشدید اختلاف تجاری آمریکا و کانادا
از زمانی که کانادا اعلام کرد در واکنش به تعرفههای جدید آمریکا ــ که از ۲۲ اوت اجرایی شدند ــ تعرفههای تلافیجویانه وضع خواهد کرد، ترامپ اقدامات دیگری نیز علیه کانادا اعلام کرده است.
او گفته از سال ۲۰۲۷ تعرفه ۵۰ درصدی جدیدی بر خودروها و قطعات خودروی کانادایی اعمال خواهد کرد. ترامپ همچنین تهدید کرده است فروش محصولات شرکت هوافضای کانادایی بمباردیه در آمریکا را ممنوع خواهد کرد، مگر اینکه این محصولات در داخل ایالات متحده تولید شوند.
ترامپ در ۸ سپتامبر همچنین به اداره خدمات عمومی آمریکا دستور داد کالاهای ساخت کانادا را از شرکت در مناقصه برخی پروژههای دولت فدرال آمریکا منع کند.
او با اشاره به اینکه دولت فدرال کانادا و برخی استانهای این کشور نیز دسترسی شرکتهای آمریکایی به بعضی پروژههای دولتی را محدود کردهاند، گفت چنین وضعیتی «رفتار متقابل» محسوب نمیشود.
ترامپ گفت: «کانادا سالهاست از ما سوءاستفاده کرده است.»
مقامهای آمریکایی نیز در ۸ سپتامبر گفتند که به اتاوا اطلاع داده بودند در صورت اجرایی شدن تعرفههای تلافیجویانه کانادا، واشنگتن اقدامات تازهای را برای «برابر کردن شرایط رقابت» به اجرا خواهد گذاشت.
به گفته این مقامها، کانادا و چین تنها کشورهایی هستند که در برابر تعرفههای آمریکا دست به اقدامات تلافیجویانه زدهاند.
هشدار کارنی درباره روزهای دشوار
مارک کارنی نیز در پیام ویدیویی که ۸ سپتامبر منتشر شد، گفت تلاش برای کاهش وابستگی کانادا به ایالات متحده در بحبوحه تنشهای تجاری ممکن است دورهای دشوار را برای کاناداییها به همراه داشته باشد.
او درباره مذاکرات تجاری با آمریکا که از ادامه آن صرفنظر کرد، گفت: «آنها بیش از حد مطالبه میکردند و در مقابل، بسیار کم پیشنهاد میدادند.»
کارنی افزود: «کاناداییها پیش از این نیز دورههای دشواری را پشت سر گذاشتهاند و آنچه ما را از این دورانها عبور داده، هرگز تنها یک اقدام یا راهکار نبوده است.»
