اصطلاح «۹چوپان برای ۱۰ گوسفند»،داستانی دربارهی گزارش یک مقام ارشد درباربه یک امپراطور باستانی در چین است وشامل قضاوتهای صحیح و خردمندانهای است که برای همهی مدیران امروزی سودمند خواهد بود.
حدود ۱۵۰۰ سال پیش، چین دوران هرج و مرج و پرآشوبی را میگذراند که بیشاز ۱۰۰ سال بهطول انجامید؛ بهطوریکه در این دوران کشور به دوقسمت شمال و جنوب تقسیم شد و هر قسمت توسط سلسلههای مختلفی اداره می‌شد. جنگ و ناآرامی‌های اجتماعی، بدون وقفه در آنها ادامه داشت؛ بااینوجود زمانهایی نیز وجود داشتند که شکوفایی هنری، فرهنگی و مذهبی در آنها بهوجود میآمد. به این دوران، سلسلههای جنوبی و شمالی (۵۸۱-۴۲۰ م) گفته میشود.
پساز این دوران، سلسلهی «سوئی» (۶۱۸-۵۸۱م) توسط امپراطور «ون» تأسیس شد. ون اولین امپراطوری بود که توانست چین را پساز یک قرن متحد سازد.
امپراطور تعدادی مقام درباری باوفا داشت که به او در این اتحاد کمک کردند. یکیاز آنها «یانگ شانگژی» (۵۹۰-۵۳۳ م) بود.
یانگ متوجه برخی مشکلات و چالشها در ادارهی کشور شد. باتوجه به حوزههای اداری مختلف در سلسلههای قبل، نواحی متعدد و به دنبال آن مقامات مختلفی وجود داشتند. درنتیجه، اکثر مقامات، تنها مسئول مناطق کوچکی بودند و یا اصلاً کارکرد مفیدی نداشتند.
این وضعیت نهتنها موجب تحمیل هزینههای سنگین به دولت می‌شد، بلکه مانعی برای پیش‌برد یکنواخت امور بود. یانگ بسیار نگران این وضعیت بود؛ بنابراین برای امپراطور ون گزارشی ارسال کرد.
یانگ در این گزارش نوشته بود: «درحال حاضر، نواحی و مقامات بسیار زیادی وجود دارد؛ مانند اینکه ۹ چوپان برای ۱۰ گوسفند داشته باشیم. این موضوع هزینه‌ی هنگفتی برای دربار بهوجود خواهد آورد؛ ضمن اینکه امور در مدت زمانی طولانی انجام خواهند شد.»
«کاهش تعداد مناطق و مقامات باید در دستور کار دولت قرار گیرد. پیشنهاد میکنم تنها مناطق اداری مهم را حفظ کنیم و مقاماتی توانمند را برای مناطق مورد نیاز اختصاص دهیم. برای مقاماتی که از کار برکنار میشوند نیز میتوانیم شغلهای دیگری درنظر بگیریم.»
«این تغییرات باعث میشود هزینههای کشور بهمیزان قابل توجهی کاهش یابد و کشور بهطور مؤثرتری اداره شود.»
امپراطور بعداز خواندن گزارش یانگ، به نصیحت وی عمل کرد و به اجرای مجموعهای از اصلاحات دست زد که نتایج بسیار خوبی در‌پی داشت.
این داستان در زندگینامهی یانگ شانگژی در کتابی بهنام «کتاب سوئی»(۱) آورده شده است. بعدها اصطلاح (十羊九牧 shí yángjiǔ mù) بهمعنای «۹ چوپان برای ۱۰ گوسفند» تبدیل به یک ضربالمثل شد.
این اصطلاح اغلب برای توصیف موقعیتی استفاده میشود که در آن افراد زیادی دستور میدهند اما برای اجرای آن تعداد افراد کافی وجود ندارد.
همچنین بهمعنای اهمیت وجود خطوط روشن اختیارات در مدیریت امور و سازمان‌ها است؛ بهطوری که هیچ سردرگمی و یا عدم اطمینان در پیروی از دستورات شخص بهوجود نیاید.
نکته:
کتاب سوئی (隋書،سوئیشو) تاریخ رسمی سلسلهی سوئی است. این کتاب توسط تیمی ازدانشمندان برجستهی دوران سلسله تانگ در ۶۳۶ میلادی نوشته شد وشامل پنج سالنامه،۳۰ جلد رساله و ۵۰ جلد شرح حالاست.
اپک تایمز در ۳۵ کشور و به ۲۱ زبان منتشر میشود.
