یک دادگاه تجدیدنظر ایالات متحده در ۲۹ اوت (۷ شهریور) حکم داد که بیشتر تعرفههای دونالد ترامپ غیرقانونی هستند و اعلام کرد او از اختیارات خود فراتر رفته است؛ اما قضات اجازه دادند مالیاتهای وارداتی همچنان برقرار بمانند و پرونده برای رسیدگی دوباره به دادگاه پایینتر بازگردانده شود.
در حکمی با رأی ۷ به ۴، دادگاه تجدیدنظر فدرال حوزه فدرال اعلام کرد که تعرفههای متقابل ترامپ که در ماه آوریل معرفی شده بودند، عمدتاً غیرقانونی هستند.
این دادگاه تجدیدنظر رأی دادگاه تجارت بینالمللی را که اوایل امسال صادر شده بود، تأیید کرد و گفت رئیسجمهور بهطور نادرست از اختیارات اضطراری خود برای وضع این تعرفهها استفاده کرده است.
اکثریت قضات دادگاه تجدیدنظر فدرال تشخیص دادند که رئیسجمهور از اختیارات خود در چارچوب قانونی مصوب ۱۹۷۷ موسوم به «قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی» (IEEPA) فراتر رفته است.
دادگاه اعلام کرد: «این قانون اختیارات قابلتوجهی به رئیسجمهور میدهد تا در واکنش به وضعیت اضطراری ملی اعلامشده اقداماتی انجام دهد؛ اما هیچیک از این اقدامات بهطور صریح شامل اختیار وضع تعرفهها، عوارض یا موارد مشابه، یا اختیار وضع مالیات نمیشود.»
دادگاه همچنین گفت «بعید است که کنگره در زمان تصویب قانون IEEPA قصد داشته باشد از رویه گذشته خود فاصله بگیرد و به رئیسجمهور اختیار نامحدود برای اعمال تعرفهها بدهد.»
قضات روز جمعه افزودند: «این قانون نه به تعرفهها (یا مترادفهای آن) اشارهای دارد و نه شامل سازوکارهای آیینیای است که محدودیتهای روشنی بر قدرت رئیسجمهور برای اعمال تعرفهها بگذارد.»
حکم روز جمعه تا ۱۴ اکتبر اجرایی نخواهد شد و به دولت ترامپ اجازه میدهد تا این تصمیم را به دیوان عالی ایالات متحده ببرد و فرجامخواهی کند.
ترامپ در دوره دوم ریاستجمهوری خود تعرفهها را به یکی از ارکان سیاست خارجی آمریکا تبدیل کرده و گفته است این ابزار راهی برای اصلاح آن چیزی است که او «شیوههای ناعادلانه تجاری» کشورهایی که کالا به ایالات متحده صادر میکنند میخواند و همچنین برای بازگرداندن تولید به داخل آمریکا است. او همچنین از تعرفهها برای هدفگیری مسائلی چون قاچاق مواد مخدر، امنیت مرزی و مهاجرت غیرقانونی استفاده کرده است.
تعرفهها به دولت ترامپ اهرمی دادهاند تا امتیازات اقتصادی از شرکای تجاری خود بگیرد؛ اما در عین حال باعث افزایش نوسان در بازارهای مالی نیز شدهاند.
ترامپ همان روز در پلتفرم «تروث سوشال» به این خبر واکنش نشان داد و گفت لغو تعرفهها «عملاً ایالات متحده آمریکا را نابود خواهد کرد»؛ اما در عین حال ابراز اطمینان کرد که مبارزهاش برای حفظ تعرفهها در دیوان عالی به پیروزی خواهد رسید.
او نوشت: «همه تعرفهها همچنان برقرار هستند. امروز یک دادگاه تجدیدنظر بهشدت جناحی بهاشتباه گفت تعرفههای ما باید لغو شوند، اما آنها میدانند که ایالات متحده آمریکا در نهایت پیروز خواهد شد.»
او افزود: «ایالات متحده آمریکا دیگر کسریهای عظیم تجاری و تعرفهها و موانع تجاری غیرتعرفهای ناعادلانهای را که از سوی کشورهای دیگر، چه دوست چه دشمن، بر ما تحمیل میشوند و تولیدکنندگان، کشاورزان و همه دیگران ما را تضعیف میکنند، تحمل نخواهد کرد.»
او همچنین با اشاره به حالوهوای آخر هفته روز کارگر، از آمریکاییها خواست به یاد داشته باشند که تعرفهها بهترین راه برای «کمک به کارگران ما و حمایت از شرکتهایی است که محصولات عالی “ساخت آمریکا” تولید میکنند.»
ترامپ در تاریخ ۸ اوت نیز در شبکههای اجتماعی هشدار داده بود که اگر دادگاه تعرفهها و درآمد دولت از آنها را مسدود کند، پیامدهای اقتصادی جدی در پی خواهد داشت.
ترامپ در آن زمان گفت: «این یعنی تکرار سال ۱۹۲۹، یک رکود بزرگ! اگر قرار بود آنها علیه ثروت، قدرت و توان ایالات متحده حکم دهند، باید خیلی وقت پیش، در ابتدای پرونده این کار را میکردند؛ جایی که کشور ما، در حالی که دیگر هرگز شانسی برای دستیابی به چنین عظمت و شکوهی نخواهد داشت، در معرض خطری شبیه ۱۹۲۹ قرار نمیگرفت.»
تصمیم روز جمعه دادگاه بر تعرفههایی که تحت اختیارات قانونی دیگر صادر شدهاند ــ از جمله تعرفههای ترامپ بر واردات فولاد و آلومینیوم ــ تأثیری نخواهد داشت.
پم باندی، دادستان کل ایالات متحده، در ۲۹ اوت (۷ شهریور) اعلام کرد که وزارت دادگستری به تصمیم قضات اعتراض خواهد کرد.
او در شبکه اجتماعی «ایکس» نوشت: «[رئیسجمهور] ترامپ دریافت که یک وضعیت اضطراری ملی وجود دارد و بر اساس قانون با وضع تعرفهها اقدام کرد. قضات دادگاه تجدیدنظر فدرال در حال دخالت در نقش حیاتی و اساسی رئیسجمهور در سیاست خارجی هستند. این تصمیم نادرست است و جایگاه ایالات متحده را در صحنه جهانی تضعیف میکند.»
