مجموعهای از مقررات جدید چین که از ۱۵ سپتامبر اجرایی میشود، نگرانیهایی را در میان مشاوران مهاجرت در این کشور و مشتریان آنها برانگیخته است؛ نگرانی از اینکه حکومت چین به اطلاعات جزئی و شخصی افرادی که قصد خروج از کشور یا دریافت اقامت خارجی دارند، دسترسی پیدا کند.
این مقررات که از سوی شورای دولتی چین صادر شده است، آژانسها و افرادی را که خدمات و مشاوره مهاجرتی ارائه میکنند، ملزم میکند نزد نهادهای حکومتی ثبت شوند. اگرچه در متن منتشرشده مقررات آمده است که این مؤسسات و کارکنان آنها باید ثبت شوند، مشخص نشده است که چه اطلاعاتی درباره مشتریان باید در اختیار مقامها قرار گیرد یا اینکه آیا مؤسسات موظف خواهند بود بهطور منظم اطلاعات مشتریان خود را گزارش کنند.
افرادی در صنعت خدمات مهاجرتی شانگهای میگویند مقامهای حکومتی از هماکنون شرکتها را برای اجرای مقررات جدید آماده میکنند و اطلاعات مشتریان نیز برای بررسی در اختیار دولت قرار میگیرد. آنها به دلیل نگرانی از اقدامات تلافیجویانه، به شرط فاش نشدن هویتشان با اپک تایمز گفتوگو کردند.
مرکز خدمات خصوصی ورود و خروج شانگهای در ۳ سپتامبر نشستی برگزار کرد تا مؤسسات عضو را در جریان مقررات جدید قرار دهد. محور این جلسه مقررات تازه شورای دولتی بود و از شرکتکنندگان خواسته شد پرسشهای خود را برای بحث درباره نحوه اجرای آنها آماده کنند.
یکی از فعالان صنعت خدمات مهاجرتی شانگهای با نام خانوادگی «گئو» به اپک تایمز گفت هدف از این نشست، بیش از آنکه یک جلسه عادی صنفی باشد، ارائه توضیحات درباره سیاست جدید به مؤسسات مهاجرتی پیش از اجرایی شدن مقررات بود.
گئو گفت: «در مقررات فقط آمده است که شرکتهای مشاوره مهاجرتی باید بهشکل استاندارد فعالیت کنند و شرکتها و کارکنان آنها نیز باید ثبت شوند. اما جزئیات مشخص نشده است.»
او گفت ممکن است در نهایت شرکتها ملزم شوند اطلاعات مشتریان و جزئیات پروندههای مهاجرتی آنها را نگهداری کرده یا در اختیار مقامها قرار دهند.
او افزود: «حکومت میخواهد از وضعیت متقاضیان اطلاع داشته باشد.»
ثبت مؤسسات مشاوره مهاجرتی
مقررات اجرایی ۱۹ مادهای شورای دولتی، مکمل قانون مدیریت ورود و خروج چین مصوب سال ۲۰۱۲ است و قرار است از ۱۵ سپتامبر اجرایی شود.
ماده ۷ این مقررات مقرر میکند مؤسسات و افرادی که خدمات واسطهای، از جمله مشاوره مهاجرتی ارائه میکنند، مشمول الزامات ثبت خواهند بود. این مؤسسات باید نزد اداره مهاجرت چین در منطقه محل فعالیت خود ثبت شوند و کارکنان آنها نیز از طریق کارفرمایانشان به ثبت برسند.
در متن عمومی مقررات، همه اطلاعات موردنیاز برای ثبت مشخص نشده و همچنین تصریح نشده است که مؤسسات باید بهطور مستمر اطلاعات مشتریان خود را در اختیار مقامها قرار دهند.
یک مشاور مهاجرت مستقر در شانگهای با نام خانوادگی «ما» به اپک تایمز گفت شرکت او و کارکنانش مراحل ثبت را تکمیل کردهاند.
به گفته او، اطلاعاتی از جمله زمان تأسیس شرکت و تعداد مشتریان فعلی آن باید ثبت میشد و اطلاعات مربوط به مشتریان نیز باید با استانداردهای تعیینشده از سوی دولت مطابقت داشته باشد.
او گفت: «فهرست تمام مشتریان فعلی ما برای بررسی در اختیار مقامها قرار گرفته است.»
بر اساس مقررات جدید، تخلفات میتواند به جریمه، دستور توقف فعالیت یا الزام به اصلاح عملکرد منجر شود. در موارد جدیتر، مقامها میتوانند مجوز مربوط به فعالیت یک مؤسسه را لغو کنند. اگر تخلف در حد ارتکاب جرم باشد، مسئولیت کیفری نیز ممکن است اعمال شود.
